总  结 

 

　　党的群众路线教育实践活动开展以来，教育局党委严格按照省委、市委的统一部署，在市委第六督导组的有力指导下，组织局领导班子及14 个党支部的500余名党员，紧紧围绕“为民务实清廉”的主题，践行办好人民满意教育的宗旨，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以学习教育、听取意见为基础，以查摆问题、开展批评为关键，以整改落实、建章立制为根本，坚持领导带头，突出问题导向，扎实推进教育实践活动健康有序开展，取得了良好的效果。现将活动开展情况作以总结：

1、 活动的主要做法及特点

    在整个教育实践活动中，教育局党委根据市委安排，采取有力措施，按要求、分步骤扎实开展好每一个环节活动。具体做法体现在以下几方面：

（一）高度重视，精心谋划，教育实践活动有序开展

市委党的群众路线教育实践活动动员大会后，教育局党委迅速行动，立即召开专题会议，研究部署，制定了活动实施方案，成立了群众路线活动领导小组，设立了办公室。办公室下设综合组、宣教组、督查组、信访组4个小组，配齐了人员，落实了职责，明确了任务，确保了教育实践活动的顺利启动。同时，制定下发了《中共韩城市教育局委员会深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》等7个配套文件，并于3月5日召开了党的群众路线教育实践活动动员大会。会后，教育局党委所属14个支部均立即召开了动员会，安排了此项活动，并讨论了促进活动开展的具体措施。在活动开展的每一个环节，教育局超前谋划，加强统筹，全面抓好安排部署，制定可行方案，明确目标要求，落实任务清单，提出具体措施，建立工作台账，既聚焦 “四风”，把握重点，又强调问题，突出特色，做到“规定动作不走样，自选动作有特色”。通过召开动员部署会议、培训会、推进会，高标准、高质量推进教育系统教育实践活动有序开展。

    （二）内容充实，方法灵活，学习教育扎实有效

  以“三学”活动为载体，以市委印刷的45项学习内容和11项专题学习内容为重点，各支部认真安排学习教育活动，制定了学习计划，明确了学习内容，做到了时间、内容、地点、人员、笔记“五落实”和学习方法“三结合”（即：采取集中学习与自学相结合、学习辅导与专题讨论相结合、组织学习和推进工作相结合）。教育局党委开展了“学习党章、遵守党章”、“学先进、比先进、超先进”主题活动。局机关支部开办了教育大讲堂，坚持周一、周三两个小时学习制度不动摇，聘请了市直机关工委副书记孙胜利同志讲解《党章》相关知识。在学习教育活动中，每位党员都能认真记写学习笔记，字数均在1.5万字以上，撰写心得体会文章 3 篇以上；各支部办专栏26期，聘请专家讲课16场次，书记讲党课39次，观看《焦裕禄》等专题片7次，累计组织专题讨论会36次、群众路线知识测试活动2次。这些活动的开展，进一步统一了党员的思想认识，坚定了理想信念，丰富了理论知识，提高了工作水平，为韩城教育事业又好又快发展提供了不竭动力。

（三）载体丰富，形式多样，主题教育活动有声有色

围绕“三问”这一主题，教育局党委不断丰富活动载体，拓宽活动渠道，使教育活动开展的有声有色。结合教育实际情况，开展了以一次系统的学习、一场主题大讨论、一系列专项治理为内容的“三个一”活动；在广大领导干部、全体教师和学生中开展以“三严三实”教育、社会主义核心价值观教育、行为习惯养成教育为内容的“三个主题教育”活动；以“局领导走进学校，零距离服务学校；校长走进课堂，零距离服务教师；教师走进家庭，零距离服务学生”为主题的“服务最后一公里”活动。还开展了“我是谁、依靠谁、为了谁——我的群众观”、“学先进，找差距，添动力”、“一旗一岗一承诺”（ 一旗：一面党旗，宗旨在心；一岗：党员示范岗；一承诺：一份承诺书）；“向人民报告、请人民监督”；“亮身份、作承诺、树形象”；“下基层、访校情、提建议、促工作”等多个主题教育活动。活动中，局党委委员和机关干部40余人先后深入12个镇办100多所学校及教学点，蹲点调研，实地考察，广泛听取群众意见，为基层解决实际问题11件，拉近了干群关系，提升了群众对教育的满意度。

积极组织开展义工服务群众活动。教育局党委按照市委的安排，精心组织，深入开展义工服务群众活动。各支部按照局党委要求，以“六项服务”项目为内容，组建服务队一百余支，全体党员领导干部以身作则，率先垂范，积极参加。局机关支部开展了“一帮一结对帮扶献爱心”活动，全体党员为贫困学生累计捐助图书资料、学习工具、衣物等120余套（件），捐助帮扶资金15000余元，与帮扶学生之间进行的座谈交流、心理疏导、学习辅导达150余次。通过义工活动，广大党员干部摆正了自己的位置和身份，进一步改进了工作作风，也得到了群众的普遍认可，产生了良好的社会效应。

（四）深入基层，调查研究，征求意见活动成效显著

深入基层调查研究是搞好群众路线教育实践活动的基础。教育局党委通过“面对面”、“背靠背”、“键对键”等多种渠道，采取设立意见箱、个别走访、座谈交流、发放意见征求表及进行问卷调查等形式，广泛听取基层群众、学生及家长、教职工、“两代表一委员”、党外人士的意见，全方位查找党员干部中存在的“四风”问题、贯彻落实中央八项规定和六条禁令的问题、如何搞好全市教育领域综合改革和教育发展问题。共征询意见建议六大类、300余条。通过局党委委员向包联支部和包联镇校发放了征求意见表3000余份，收回意见表2800余份，开展座谈会106次，广泛征求了特聘教育督导员、校长教师、学生家长及相关部门等1752人的意见建议，征求到意见和建议共465条，梳理对班子建议意见15条。通过征求意见活动，使广大党员听到了群众的心声，更好的掌握基层所需、群众所想，明白了工作中的不足，添加了动力，也为今后工作找到了科学合理的办法。

（五）谈心交流，对照检查，查找问题具体深刻

为保证党的群众路线教育实践活动专题民主生活会顺利开展并取得预期成效，教育局党委精心安排，充分准备，积极开展谈心谈话、剖析检查活动。

1、谈心交流真心实意。教育局班子成员集中时间，在7月1日至10日分层次开展了谈心谈话活动。局主要领导率先垂范，分别与班子其他成员，与科室和分管部门的主要负责同志，逐一进行了谈心谈话，带头查摆自身问题、带头开展自我批评，为其他班子成员做出了榜样。在局领导的示范带动下，各班子成员之间、班子成员与分管科室、分管部门之间，也进行了谈心谈话。

2、撰写对照检查材料认真负责。在7月6日教育局领导班子学习会上，党委书记张鹏武同志对撰写局领导班子和个人对照检查材料进行了安排部署，经过认真讨论，确定撰写班子对照检查材料总体思路、整体布局、基本结构和重点内容。班子对照检查材料先后进行了7次以上的较大修改，教育局班子个人对照检查材料普遍修改均在3稿以上。经过反复修改完善，班子对照检查材料列出了15类“四风”问题，并从4个方面深入剖析了产生问题的根源，有针对性地提出了整改措施。

（六）深刻剖析，自我批评，专题民主生活会达到预期效果

为了高质量的开好民主生活会，我们提前谋划，认真研究，会前教育局班子成员召开了专题会议，研究确定了会议主题，制定了民主生活会组会方案，并召开了专题讨论会，组织班子成员认真开展了“批评与自我批评”专题学习活动，按照市委要求，坚持做到了时间服从质量，班子成员之间谈心谈话做到了全覆盖，对照检查材料经过督导组反复3次修改审定，确保批评和自我批评真正触及思想、触及灵魂，确保民主生活会不评功摆好、不走过场。

专题民主生活会上，班子成员聚焦“四风”，拿起批评与自我批评的武器，动真碰硬，敢于交锋，开出了“辣味”。陈仲学同志代表班子作对照检查，查摆了在贯彻八项规定和“四风”方面存在的问题。主要是：理论学习不深、党性修养重视不够、政治敏锐性不强，“文山会海”的现象没有根本转变、工作作风有待进一步转变、调查研究不深入、节约意识需进一步强化，遵守党的组织政治纪律和落实中央“八项规定”、市委“十条规定”还需强化；工作推进不力，深入基层调研少、服务群众的意识不强，教育改革的勇气不足，艰苦奋斗的意识有所淡化；对干部群众提出的“三乱”治理、办学条件改善等问题回应不够。同时，班子成员本着实事求是、认真负责、敢于交锋、真开炮、讲正气的原则，深入开展了相互批评，共同提出帮助意见 57 条，针对教育局班子意见建议 15 条。尽管相互批评意见在会前进行了充分沟通，但会上进行批评时仍然辣味十足，被批评的同志普遍红了脸、出了汗，大家都能直面问题，不回避、不辩解，虚心接受。

在认真做好领导班子专题民主生活会通报、整改方案制定等工作的基础上，还精心准备、严密组织，扎实做好专题组织生活会和民主评议党员工作。局领导班子成员以普通党员的身份参加机关党支部的相关活动。每名党员都对照党员标准和教育实践活动要求，谈了自己的学习认识和体会，实事求是地查摆自身存在的问题，开展自我批评。党员之间也拿起批评的武器，相互之间诚恳开展批评和评议。通过个人自评和党员互评，每名党员都要对照标准，找准自身存在的问题，明确提出今后努力方向和整改措施。

（七）整改落实，改进作风，教育实践活动专项整治不放松

1、制定整改方案，突出针对性

在市委第六督导组的指导下，出台了《教育局班子党的群众路线教育实践活动整改方案》。方案起草由主要领导执笔，经过全体班子成员集体研究讨论通过后，形成初稿，并积极征求了第六督导组的意见。在此基础上，组织党员干部对整改方案进行了讨论，根据讨论情况，又对整改方案进行了修改，切实提高了整改方案的针对性、操作性和规范性，最后上报市委督导组。领导干部个人整改清单在党员大会上进行了通报，切实让广大党员明白改什么、怎么改、改得怎么样，使整个活动始终处于群众的有效监督之下。

2、落实整改方案，确保实效性

为确保整改工作按计划、按要求在规定的时间内高效完成， 教育局党委结合当前工作实际，认真组织党员干部深入开展“回头看”，深入做好查漏补缺，进一步完善和落实整改措施，促进整改措施的全面落实。在落实整改过程中，坚持上下结合原则， 各部室、个人能解决的问题，交由各部室、个人进行解决；对不能解决的，报主管领导，共同配合解决问题，确保了活动取得实效。目前，领导班子“四风”方面存在的18个突出问题，通过调查研究，制订整改措施、整改目标及整改时限，现已全部整改到位。

3、针对“四风”问题，突出专项整治

教育局党委领导班子根据市委关于“四风”问题专项整治的工作部署，结合教育局党委“四风”具体问题专项整改的安排，组织制定专项整治计划，教育局班子成员按照职责分工，牵头开展好分管领域内的专项整治工作，做好有关工作的措施细化和组织实施，落实具体责任人和实施步骤，一项一项整治、一个一个攻坚，以重点突破推动作风整体好转。活动中，教育局下大功夫治理教师“三乱”问题（乱收费、乱办班、乱订教辅资料）和“谢师宴、升学宴”等问题，同时积极落实“一把手”不直接分管财务和人事工作的相关规定，严格公车管理和差旅费报销、公务接待、办公用品采购等“三公”经费的支出，大大规范了机关日常事务管理，教育形象得到有力提升。

（八）建章立制，巩固成果，教育实践活动长效机制形成

在深入分析产生“四风”问题的深层次原因的基础上，建立健全反对“四风”、改进作风的各项规章制度。

教育局班子围绕解决“四风”方面的突出问题，把握贯彻党的群众路线制度建设工作重点，制定切实可行的制度建设计划。按照制度建设计划所列出的责任分工和完成时限，进一步细化落实推进措施，围绕建立责任落实机制、健全工作机制、强化督促检查机制、完善追究问责机制等建章立制要求，结合群众路线第一环节查摆和发现的各类问题，经过班子集中研究，追根寻源，我们从现行的制度上查找原因，一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度，从制度上完善了民主管理、科学监督等作风建设方面的监督体系。在活动中，教育局制定了《关于开展教育系统“管理提升年”活动的实施意见》、《关于构建纠正节日期间不正之风长效机制》、《教育系统党员干部和公职人员操办参与婚丧喜庆报告审批管理暂行办法》等制度，同时修订完善了《教育系统教职工管理规定》、《教育局机关事务管理细则》、《教育系统宣传工作奖励办法》等一系列规范性文件和制度，进一步规范工作程序，简化办事流程。

二、活动取得的主要成效

各党支部在活动中始终聚焦“四风”，紧紧结合教育行业系统工作实际，切实把教育实践活动与推进教育事业发展有机结合起来，取得了明显的活动成效。主要体现在：

（一）学习领会习近平总书记系列重要讲话精神达到新高度

各基层党组织坚持把学习总书记系列重要讲话精神摆在首要位置，贯穿活动全过程，切实加强了思想理论武装。通过学习教育，广大党员干部加强了对总书记治国理政新思想、新论断的领会理解，在思想上、政治上、行动上更加自觉地同党中央保持高度一致。通过学习教育，广大党员干部进一步增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，能够普遍将“为民务实清廉”的价值理念植根到灵魂深处。通过学习教育，广大党员干部认真落实“三严三实”，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性增强了，站在群众立场想问题、做决策的意识强化了，下基层、访民情、解民困的务实行动增多了。

（二）“四风”问题得到有效整治

通过对作风之弊、行为之垢进行大扫除，切实解决了党员干部“四风”方面存在的突出问题，查摆和整治了华而不实等形式主义方面的问题，查摆和整治了敷衍塞责等官僚主义方面的问题，查摆和整治了贪图安逸等享乐主义方面的问题，查摆和整治了公私不清等奢靡之风方面的问题，进一步发扬了教育行业多年保持的风清气正、心齐气顺的优良传统。

（三）教育热点难点问题得到积极解决

在教育实践活动过程中，我们积极回应群众的关切之声，着实解决了一些群众关心的教育热点、难点问题。比如，今年8月底前，我市率先在全省普及了高中阶段教育，并根据全市统筹城乡镇村综合改革和“双高双普”要求，对全市中小学进行了合理撤并和改制，教育资源得到全面整合、优化，学校布局更加合理。

（四）批评和自我批评的优良传统得到有力弘扬

通过开展教育实践活动，尤其是通过组织召开高质量的专题民主生活会和专题组织生活会，引导教育系统党员领导干部推心置腹、谈心交流，严肃认真对照检查，以整风精神开展积极健康的思想斗争，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的目的，增强了党内生活的政治性、原则性和战斗性。

虽然我局在教育实践活动中取得了一定的成效，但与中央、省委和市委的要求以及群众的期盼相比还有不小差距，今后我们在党的建设尤其是作风建设中将采取有效措施，切实加以解决。

三、巩固活动成果的安排

教育局党的教育实践活动虽然取得了重要成效，但是作风建设面临的任务仍然十分艰巨。我们必须清醒认识到：作风建设永远在路上。活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。今后我们还应做好以下工作：

（一）进一步深化整改工作

要牢固树立持续整改、长期整改的思想，将整改工作引向深入

一要继续坚决反对“四风”。充分认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，以踏石留印、抓铁有痕的劲头继续保持整治“四风”的高压态势，持续深入地贯彻中央八项规定，抓住要害、持续用力、久久为功，确保“四风”问题不回潮、不反弹。

二要全面落实各项整改任务。坚持标本兼治，以“准狠韧”的劲头，认真落实整改方案和制度建设计划，认真梳理尚未完成的整改事项，明确整改责任人、时间表、路线图，确保所有整改落实工作不因活动结束而终止。要及时向社会公开各项整改进展情况，在社会和群众的公开监督之下，一件一件抓，一件一件改，让群众真正感到变化、得到实惠。

三要大力促进中心工作。积极回应人民群众对教育日益提高的要求与呼声，进一步破解教育发展的瓶颈难题，特别是要在进一步扩大优质教育资源覆盖面、更加科学均衡地配置教育资源、深入推进教育综合改革、整体提升民办教育发展水平、规范各级各类学校办学行为、提高服务水平、提高教师队伍素质、加强师德师风建设等方面作出实际行动，取得新的业绩，努力让学生满意、家长满意、社会满意。

（二）不断强化党要管党、从严治党意识

党的十八大以来，习近平总书记就党要管党、从严治党发表了一系列重要论述。在10 月8 日中央党的群众路线教育实践活动总结大会上，他又提出了党要管党、从严治党的八点要求。作为教育系统的各基层党组织和广大党员干部，要在教育工作中进一步增强党的意识。我们要清醒认识到，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在广大党员面前，教育工作面临的形势更复杂、挑战更多、任务更艰巨。我们要坚定不移地把贯彻党的教育方针、培养中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人作为从事教育工作的根本任务，坚决反对反党反人民的言行，努力办好人民满意教育。我们要充分认识到新形势下坚持党要管党、从严治党的重要性、紧迫性、艰巨性、长期性，增强管党治党意识、落实管党治党责任，坚持严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，进一步增强各基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。各基层党组织的“一把手”还要认真落实党建工作第一责任，强化“抓好党建是称职，抓不好党建是渎职，不抓党建就是失职”的理念，自觉提高“主业”意识，切实以党建“这个核心”为教育工作“这个中心”提供坚强的组织保证。

（三）认真落实从严从实治党部署安排

各党支部要结合实际，采取有针对性的措施，认真落实习近平总书记关于从严治党的部署要求，从严整治党内不正之风。

一要从严从实开展理想信念教育。要把认真学习贯彻习总书记的系列重要讲话精神工作不断引向深入，在前一段学习贯彻的基础上，进一步加深对系列重要讲话重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求的理解，进一步用讲话精神统一思想、武装头脑、指导行动。

二要从严从实监督管理干部教师。加强和改进党员干部的教育、培训和管理，进一步做好发展党员工作，严格执行干部选拔任用工作规程，坚决执行教育部师德师风红线，积极推动机关干部和校长教师交流轮岗，加大干部监督力度。

三要从严从实夯实基层组织基础。完善局领导包点联系直属学校制度，加强基层党务干部的培训、监督和管理，健全完善党团员服务咨询室，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。

四要从严从实加强反腐倡廉建设。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行重大事项集体决定制度，推进惩治和预防腐败体系建设，加大违纪违法案件的查处力度。

 

 

 

韩城市教育局委员会